2018年全國兩會進行時，人大代表、政協委員圍繞能源、地質、礦業、土壤等方面紛紛建言獻策，為大地質行業的發展“鼓與呼”。礦材網梳理了地質與礦業相關建議和提案，提煉行業的“好聲音”，現摘引與大家共享。
利用高新技術，提升地災防治能力
——全國政協委員 許強
面對嚴峻復雜的地災防治形勢，為盡快突破防災減災瓶頸，破解防災救災減災難題，需要引入現代高新技術和新理念。盡快構建由“高精度遙感+InSAR”的“普查”、“機載LiDAR+無人機航拍”的“詳查”、地面調查核實的“核查”共同組成的空-天-地一體化的“三查”體系，加強對災害隱患的早期識別能力，使防災關口進一步前移，轉守為攻，變被動救災為主動防災，掌握防災減災的主動權。
礦山地質生態治理一定要遵循科學規律
——全國政協委員、中國地質大學地球科學學院教授 童金南
礦山地質環境治理，就是讓環境恢復到平衡的狀態，不是頭痛醫頭、腳痛醫腳，而是要從宏觀上、科學地進行治理。
生態系統恢復并不是想怎么治理就怎么治理，而是需要綜合考慮多方面因素，遵循科學規律。礦山地質生態治理應遵循順其自然、因地制宜、因勢利導的原則，必須對周邊地質環境條件進行詳細調查、綜合考慮地質環境條件后制定治理方案。
國家應安排專項資金加快礦山環境治理
——全國政協委員 龍長興
2016年，礦山地質環境治理專項資金被取消，統一納入山水林田湖綜合治理工程，然而能列入目前山水林田湖綜合治理試點的礦山地質環境破壞面積約為20萬公頃，仍有近200萬公頃的礦山地質環境破壞問題因自然條件限制，無法納入山水林田湖綜合治理工程。歷史遺留的礦山地質環境問題欠賬多，然而恢復治理進展緩慢，地質環境破壞情況日益嚴重。呼吁設立國家礦山地質環境治理專項資金，用于加快歷史遺留礦產環境問題治理。
有色資源和生態資源同等看待，兩個資源同時開發
——全國人大代表、西部礦業集團董事長張永利
“礦山開發不是要效益最大化，而是綜合效益最大化，綜合效益既包括經濟效益，也包括生態效益。超前規劃和超前投入是西部礦業集團的經驗。”張永利認為，新形勢下，礦業開發一定要有把金山銀山變成綠水青山的理念和決心，國家允許開發的資源要合理開發、科學開發，在資源開發過程中，以長期的資金投入保證資源最大限度地不被破壞。在他看來，礦業企業需要把自己當成百年企業來進行資源開發，不能急功近利地追求當年開發當年見效，否則很難建成真正的綠色礦山，將有色資源和生態資源同等看待，兩個資源需要同時在開發。
綠色礦山建設關鍵在于理念和意識
——全國政協委員、中國地質工程集團蘭州有色冶金設計研究院有限公司副總經理 寧崇瑞
過去由于粗放式的發展，特別是高能耗的礦業行業，一些企業由于缺乏生態文明意識，造成了資源的浪費和生態環境的破壞。隨著近年來綠色發展的理念逐步深入人心，大家都開始按照綠色的標準來改造升級礦山，花費了大量人力物力財力。
“從控制污染排放、改進設備和工藝等方面采取了一些措施，達到了國家關于環保的最低標準，但這樣是遠遠不夠的。”
綠色礦山建設的關鍵在于理念和意識，只有礦山建設者的生態文明意識到位了，才能建設好真正的綠色礦山。
如何推進礦業高質量發展
——中鋁集團董事長 葛紅林
黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。今年的政府工作報告也強調，要“大力推動高質量發展” 新時代的礦業工作如何實現高質量發展，中鋁集團董事長葛紅林在以下4個方面給出建議：踐行綠色的礦業理念；培育發展的新動能；保持合理的發展速度；營造健康的市場環境。
生態文明的重要理念需要被強化
——全國政協委員、南開大學經濟研究所教授 鐘茂初
國家的文化宣傳部門應該將“人與自然和諧共生”理念作為社會主義核心價值觀的重要內容并加以闡釋，通過有效的文化宣傳，將這一理念轉化為國家、社會、公民各層面的價值目標，體現全體人民共同的價值追求，并轉化為全國人民的情感認同和行為習慣，鐘茂初教授分別從國家層面、社會層面、公民個人層面來說明生態文明的重要理念。
實施電能替代，實現煤炭資源高效清潔利用
——全國政協委員、國家電網公司董事長 舒印彪
舒印彪認為，加快建設以特高壓為骨干網架的堅強智能電網，打造新一代電力系統，構建統一電力市場，完善市場機制，是推進我國能源生產和消費革命，促進能源清潔轉型的戰略選擇。
為此，他提出三點建議：一是加快發展特高壓輸電，推進資源大范圍優化配置；二是加強電網互聯互通，構建統一的全國電力市場；三是提高電網智能水平，加快我國再電氣化進程。
天然氣供需矛盾亟需解決
——全國政協委員、中國石油集團黨組書記 王宜林
“建議國家高度重視天然氣供需矛盾突出問題，從資源生產、儲運基礎設施建設及相關配套政策等方面給予支持。”王宜林委員在小組會議上表示。
對外進口上，采取多元化進口渠道。對內，加大新興頁巖氣產業發展力度，確保中長期供應。中石油正在加快開發頁巖氣，“十三五”規劃提出，2020年頁巖氣產量65億立方米、工作目標100億立方米。然后再用一個5年計劃的時間，可以達到200億立方米。
加大供給側結構性改革力度 嚴控銅冶煉無序擴張
——銅陵有色集團股份有限公司黨委委員、副總經理 丁士啟
加大供給側結構性改革力度，尤其是在近年來我國銅冶煉行業出現了井噴式盲目建設的時期，應嚴格限制國內銅冶煉新增產能，加速淘汰落后產能，謹防銅冶煉行業步過剩產能和低端產能過多的后塵。
關閉煤礦的資源利用可系統開發六大資源
——全國人大代表、中國工程院院士 袁亮
對于煤炭企業而言，當務之急是轉換思維方式：以前是只管挖煤，未來可考慮開發去產能礦井，開發水、煤層氣、地下空間、工業旅游等資源潛力。操作時，可系統開發利用空間資源、水資源、煤炭資源、非常規天然氣(AMM)、土地資源、旅游資源等六大資源。
推動能源結構優化，構建清潔能源發展體系
——全國政協委員、南方電網公司總經理 曹志安
要大力推動供給側結構性改革，按照高質量發展要求，積極主動推動能源結構優化，努力提高非化石能源利用比重，加快構建清潔能源發展體系。曹志安表示，我國目前已經成為世界清潔能源裝機和發電量最多的國家，但從2017年的情況來看，棄水、棄風、棄光現象依舊嚴重。針對如何加快構建清潔能源發展體系，曹志安提出了四點建議：一是深入貫徹落實國家能源戰略規劃。二是提高電網大范圍優化配置資源能力。三是深入推進電力體制改革。四是加強科技創新。
“一帶一路”中的國際能源合作問題
——全國政協委員 駱沙鳴
在提到如何加強“一帶一路”建設中國際能源合作方面的問題上，他認為重點是要開展能源資源的產品深加工，發展能源相關產業，加快生物質能的發展，加大頁巖氣、煤層氣、海上油氣勘探開發力度，增加綠色發展后勁。優化能源結構，提升能源基礎設施的互聯互通水平，提升沿線國家能源資源發展的水平。
關注中俄能源合作問題
——全國政協委員、大慶油田中東分公司經理 李新民
李新民表示，今年冬季出現的部分城市天然氣供給不足的現象，再一次說明了能源建設的迫在眉睫。李新民等人的聯名提案中指出，目前中俄天然氣管道東線正進入全面加速建設期，建議中俄天然氣管道東線哈爾濱至牡丹江的哈牡段管道上升至國家戰略，國家投資建設管線，更好地利用俄方天然氣資源。另外，他還建議利用黑龍江省地緣優勢，與俄羅斯進行深度能源合作，在黑龍江將俄方油氣進行深加工，提高附加值，同時充分利用好俄羅斯天然氣資源，為當地生態文明建設做出貢獻。
建立和發展天然氣戰略儲備
——全國政協委員、光匯石油董事局主席 薛光林
隨著天然氣在國民經濟中的廣泛應用，我國天然氣生產、消費增長迅速，基礎設施建設取得較大進展，但天然氣戰略儲備發展相對滯后，難以保障天然氣安全平穩供應。特別是近幾年“氣荒”屢次出現，抓緊建立和發展天然氣戰略儲備和調峰儲備、保障天然氣供應安全和國家能源供應安全、滿足人民群眾不斷增長的生產和生活需要已經勢在必行。
統籌新能源和煤電清潔開發協調發展
——華能董事長 曹培璽
曹培璽認為，我國已經成為全球能源轉型和綠色發展的實踐者和引領者。其中，發電行業作為我國經濟社會發展的基礎性產業，近年來綠色發展步伐不斷加快。進入新時代的同時發電行業也開啟了新的征程。發電行業將會堅持綠色發展理念，以構建清潔低碳、安全高效的能源體系為目標，加快推進發電行業轉型升級。他建議，一方面可以統籌新能源和煤電清潔開發協調發展，加強電力需求側頂層設計和技術創新。同時，創新有利于新能源開發利用的相關政策。
燃煤發電未來仍具發展空間
——國家能源集團總經理 凌文
全國政協委員、國家能源集團董事、總經理、黨組副書記凌文對表示，要公正客觀看待煤炭這種能源，對煤炭產業的態度要做到公平。“定義清潔能源時，不應該只看出身，而是要看排放。”
農業大省向農業強省的轉變
全國政協委員、四川省地礦局局長 王建明
四川是個農業大省，如何把“金字招牌”擦亮，實現農業大省向農業強省的轉變？如何推動鄉村振興，如何確保食品安全？土地的質量至關重要，通過對土壤情況的調查分析，能為農業開發打好基礎。因此，王建明呼吁國家及有關部門重視開展土地質量調查評價工作，同時在四川省針對農業生產和種植結構調整開展農業地質調查，爭取在重點地區實施大比例土壤地球化學地質調查與應用示范，開展大面積高精度的農作物種植適宜性調查，進一步開發多目標地球化學調查數據的農業功能，為全國實施的鄉村振興戰略提供四川樣本。
建立和完善城市土壤環境安全法律、法規
——民盟中央
鑒于城市土壤對人類健康的影響，應建立和完善城市土壤環境安全管理的法律、法規和標準體系。大力倡導清潔生產，減少或切斷重金屬污染源。制定城市土壤的環境監測方案，建立監測的保障機制。嚴控已污染土壤，減輕對人體的危害。此外，有關部門還應加強土壤與環境質量的宣傳與科普工作，增強人民群眾對土壤污染的嚴重性和危害性的認識，從而進一步提高全民生態環保意識。
土壤污染治理勢在必行
——全國人大代表、金正大集團董事長 萬連步
耕地是最寶貴的農業資源。受人多地少的國情制約，我國耕地長期高強度、超負荷利用，造成質量狀況堪憂。部分地區耕地污染較重，南方部分地區耕地重金屬污染，西北等地農膜殘留較多。因此，土壤污染治理勢在必行。
因此，要加大耕地質量保護和提升財政支持力度，保障耕地質量監測網絡建設、調查評價、技術示范等工作的資金需求。按照“誰投資、誰受益”原則，充分發揮市場機制的作用，加強農企對接，通過政府購買等方式引導和鼓勵社會資金投入耕地質量建設、土壤環境保護和土壤污染綜合治理，調動優勢企業參與耕地質量建設的積極性，構建起以市場為主導的耕地質量保護提升運行機制。
土壤污染防治必須堅持預防為主
——全國政協委員、江蘇省政協副主席 周健民
當前，我國土壤污染防治必須堅持預防為主，做好未被污染的土壤預防工作。否則，在基礎薄弱的情況下，治理難度更大，需要的時間更長，付出的代價也更大。土壤污染具有隱蔽性、滯后性等特點，多數情況下看不見、摸不著，土壤一旦被污染，治理代價甚至比水、空氣污染治理更大。對于健康土壤的防護，最重要的是掐掉污染源。土壤污染防治工作的當務之急，就是摸清底數，要有大數據。數據的缺失將導致決策和管理缺乏依據、防治缺乏針對性，很難在短時期改善土壤環境質量。
建立生態補償機制
——全國政協委員、湖南省環保廳副廳長 潘碧靈
目前，一些地方對土壤的保護重視程度仍有待提升，一些可能影響土壤健康的現象并沒有引起重視，也沒有采取相關舉措。比如，長期以來高速公路兩旁的土壤受汽油車、柴油車排放等影響，土壤中的多環芳烴很有可能超標。
建議在我國相關法律中明確，實行最嚴格的油品標準和農產品投放物標準；建立生態補償機制；樹立“取之于土，用之于土”的理念，如按比例拿出土地出讓金的一部分用于土壤修復與保護。
“大數據”開展“土壤污染調查”
——農工黨中央
開展土壤污染徹查，建立土壤環境質量大數據庫。具體來說，就是通過收集已有的污染源普查資料、土壤污染狀況調查、污水灌溉區等資料，開展全國農用地、污染地塊、廢渣場地及土壤污染源初步調查與評估。
同時，在國家和各省級有關土壤標準和規范下，利用強大的海量空間數據存儲管理技術和GIS技術，將獲取的調查結果進行規范化處理，將土壤污染因子、污染程度、污染面積、污染范圍等內容統一入庫，形成土壤污染大數據。在獲取大數據的基礎上，疊加基礎底圖、行政區劃圖等專題數據，建立土壤環境基礎數據庫。
盡快開展第三次全國土壤普查工作
——全國人大代表、中國科學院南京土壤研究所所長 沈仁芳
沈仁芳建議，由國家統一建立一個組織委員會，直接領導第三次土壤普查工作，由國家國有自然資源資產管理和自然生態監管機構牽頭，聯合農業部、國土資源部、環保部、財政部及有關單位的領導和專家參加，協調各部門和各行業，保障土壤普查的順利進行。
