《中國建筑材料工業地質勘查中心“十三五”規劃綱要》已審定,并于2017年工作會議期間予以下發。為各單位更好地貫徹實施,并據此編制好本單位的發展規劃,現將主要內容摘要刊發——
第一節 指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神,堅持“五大”發展理念,適應經濟發展新常態,堅持穩中求進、改革創新;以市場為導向,以提高發展質量和效益為中心;以創新驅動增強發展動力。結合地勘面臨的新形勢和地質工作發展的新趨勢,更好地適應地勘單位分類改革。以“四個拓展”延伸服務領域,協同發展,加快轉型升級,大力優化產業結構和資源配置,切實轉變發展方式。采取區域聯合、專業化公司和一隊一策等協同發展模式,構建產業發展平臺。實施“二三四五一”發展戰略,實現“做強做優做大、培育具有較強競爭力的企業”。
發展導向:地勘中心改革發展的總體思路是堅持企業化方向,走市場化路子。
“二三四五一”發展戰略:
——實施兩大戰略。堅持主業優先和創新驅動發展戰略。
——提升三個能力。發揮整體優勢能力、地勘商業模式盈利能力和資本運作能力。
——推進四個調整。產業結構調整、資本結構調整、組織結構調整和隊伍結構調整。
——加快五個轉變。體制機制向企業化轉變,資源配置向市場化轉變,產業發展向專業化轉變,技術裝備向現代化轉變和綜合管理向信息化轉變。
——實現一個目標。通過改革發展,將地勘中心打造成具有核心競爭力的地勘礦業開發集團的目標。
第二節 基本原則
——堅持加強黨的領導。充分發揮黨的領導核心作用,貫徹全面從嚴治黨要求,緊緊圍繞中央決策部署,不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設和制度建設,不斷提高黨的領導水平,提高拒腐防變和抵御風險能力,確保地勘中心事業沿著正確方向前進。
——堅持全面深化改革。深化體制機制改革,鼓勵創新發展,抓好結構調整,尊重市場導向、注重制度設計,努力營造適應創新驅動發展要求的制度環境,激發地質事業活力。
——堅持地質勘查主業與延伸產業協調發展的原則。堅持以地質勘查為主業的思想,在鞏固和加強建材非金屬礦產勘查的同時,努力實現“四個拓展”。即:由非金屬礦向金屬、能源礦拓展;由國內勘查市場向境外勘查市場拓展;由勞務性找礦向自主找礦拓展;由地質勘查向礦業開發拓展。
——堅持品牌建設與資源有效整合相結合的原則。堅持按地域合理布局,集合地域內多家單位的資源形成有較強競爭力的多種形式的隊伍(公司),培育在全國或行業內有影響力的品牌公司。
——堅持商業模式創新與地勘體制機制相協調的原則。積極探索混合經濟的經營模式,積極調動管理人員和技術骨干積極性,堅持商業模式創新,結合地勘產業發展的實際,對于新上項目或改制企業,鼓勵實施混合所有制。
——堅持發揮整體優勢與地勘單位穩定有序發展相協調的原則。以規模效應為導向,發揮整體優勢,結合地勘單位實際情況,鼓勵引導總隊內部或總隊之間相關產業的協同整合,提升質量效益,有序穩定發展。
第三節 主要目標
按照集團產業發展戰略部署和地勘中心規劃發展指導思想和發展導向,“十三五”時期地勘中心工作的主要目標是:通過構建產業發展平臺、實施創新驅動、人才科技引領、內部結構調整、優化資源配置、優先發展主業、培育專業品牌和經濟增長點等方式,實現將地勘中心打造成具有核心競爭力的地勘礦業開發集團的目標。
地勘中心經營性收入年增長率保持在10%左右,確保在原已有11家營業收入超億元,利總超千萬元單位的基礎上,力爭新增3~5家單位,產業經濟發展的質量和效益明顯提高,職工人均年收入有相應增長。